ドローン飛行許可申請、もう迷わない！カテゴリーとレベルを図解で徹底解説 一覧表で早わかり！飛行カテゴリーとレベルの全体像
ドローン飛行許可申請ガイド：自治体担当者向け
自治体でのドローン活用が本格化する中、許可承認申請の仕組みを理解することは必須です。特に2022年の航空法改正以降、飛行カテゴリーとレベルの区分がさらに重要になりました。まずは全体像を把握しましょう。
| 飛行カテゴリー | 概要 | 必要なライセンス | 主な用途例（自治体） |
|---|---|---|---|
| カテゴリーⅠ | リスクの低い飛行 | レベル1～3 | 河川・公園の点検、イベント記録 |
| カテゴリーⅡ | 立入管理措置を講じた特定飛行 | レベル1～3 | 災害現場調査、施設点検 |
| カテゴリーⅢ | リスクの高い特定飛行 | レベル4、国家資格必須 | 人口集中地区での災害対応、緊急時の監視活動 |
「あれ？レベルって何だろう…」と思った方も多いはず。実は各カテゴリーでさらに「飛行レベル」が分かれており、この組み合わせで申請内容が決まります。
なぜ重要？カテゴリーとレベルが申請に及ぼす影響
「結局、カテゴリーとレベルの違いって何なの？」と首をかしげる担当者の方も多いでしょう。シンプルに言えば：
- カテゴリー：どこで飛ばすか（飛行環境のリスク）
- レベル：どんなドローンをどう飛ばすか（運航形態）
実はこの区分によって、必要な書類や審査のハードルが大きく変わります。例えば、カテゴリーⅢの飛行では、操縦者の国家資格が必須になるため、人材育成や外部委託の計画も含めた長期的な視点が欠かせません。
申請前に確認すべき！国土交通省の最新情報
最新の法規制情報をチェックせずに申請すると、思わぬところで躓くことがあります。特に注意したいのが、国土交通省が定期的に行う制度のアップデートです。
2023年4月には、飛行レベルに関する一部要件が見直され、特にレベル2の運用条件が明確化されました。このような最新情報は、国土交通省のドローン関連ページで確認できます：
https://www.mlit.go.jp/koku/drone/
「法改正の情報をどうやって入手すればいいの？」という声もよく聞きます。実務担当者としては、定期的な情報収集と共に、専門機関のメールマガジンなどを活用するのも一つの手です。
飛行申請のキホン！カテゴリーごとの飛行形態を徹底解剖
カテゴリーⅠ：リスクの低い飛行とは？
カテゴリーⅠとは、基本的に「人や建物が少ない場所での飛行」を指します。具体的には：
- 人口集中地区外での飛行
- 屋内での飛行
- 飛行中の第三者との間に30m以上の距離を確保
「では公園調査はカテゴリーⅠでできる？」という質問をよく受けますが、その公園が人口集中地区内なのか外なのか、また飛行時に人がいるかどうかで変わってきます。
カテゴリーⅡ：立入管理措置を講じた特定飛行の詳細
「でも実際の業務では人がいる場所での飛行が必要…」そんな場合に検討すべきなのがカテゴリーⅡです。これは：
- 人口集中地区内での飛行
- 夜間飛行
- 目視外飛行
- 物件投下
などが含まれますが、「立入管理措置」（一般の人の立入を制限する対策）を講じることが前提です。
「実際どんな立入管理をすればいい？」という質問も多いですね。具体例としては：
- 立入禁止の看板設置
- バリケードなどによる物理的な立入制限
- 警備員や監視員の配置
- 事前の周知（広報活動）
これらを複合的に実施することで、高い安全性を確保します。
カテゴリーⅢ：無人航空機操縦者技能証明が必要な特定飛行
災害発生時など、緊急に人口集中地区での飛行が必要な場合や、イベント上空など人が多く集まる場所での飛行が必要な場合は、カテゴリーⅢとなります。
カテゴリーⅢの最大の特徴は「無人航空機操縦者技能証明」（国家資格）が必須であること。この資格取得には一定の訓練と試験が必要です。
自治体担当者必見！飛行レベル別操縦ライセンスと許可取得のコツ
レベル1～4とは？各レベルに必要な操縦スキル
飛行レベルとは、使用する機体の重量や性能、運航方法によって区分されるものです。簡単に言えば：
| レベル | 飛行形態 | 主な用途例 |
|---|---|---|
| レベル1 | 目視内＋操縦飛行 | 空撮、インフラ点検 |
| レベル2 | 目視内＋自律飛行 | 土木測量、農薬散布 |
| レベル3 | 目視外＋無人地帯（補助者なし） | 河川測量、大規模インフラ点検 |
| レベル4 | 目視外＋有人地帯（補助者なし） | 都市部での配送、緊急対応 |
国家資格「無人航空機操縦者技能証明」とは？取得のメリット
2022年12月より導入された「無人航空機操縦者技能証明」は、カテゴリーⅢの飛行に必須の国家資格です。
取得のメリットは以下の通り：
- より多様な環境（人口集中地区など）での飛行が可能に
- 緊急時・災害時の即応体制が構築できる
- 第三者への信頼性・安全性アピールになる
- 今後の法改正でも優遇される可能性が高い
飛行計画はこれで完璧！ドローン情報基盤システム（DIPS2.0）活用術
DIPSとは？自治体担当者が知っておくべき基本機能
ドローン情報基盤システム（DIPS2.0）は、国土交通省が提供するドローン飛行に関するオンラインプラットフォームです。2022年からは許可申請もここで一元管理されています。
申請前に以下の項目をチェックしておきましょう：
ドローン飛行の安全を守る！追加基準と遵守事項の徹底
追加基準とは、特定の飛行形態に対して定められた追加的な安全要件です。例えば：
| 飛行形態 | 主な追加基準 |
|---|---|
| 夜間飛行 |
|
| 目視外飛行 |
|
Q&A：自治体からのよくある質問と回答
まとめ
ドローンの飛行許可承認申請は、一見複雑に思えますが、カテゴリーとレベルの基本を理解すれば、適切な準備と申請が可能になります。特に自治体業務では、計画的な人材育成と体制構築が鍵となります。安全で効率的なドローン活用を通じて、市民サービスの向上と業務効率化を実現してください。
